{"id":10317,"date":"2024-12-12T10:30:23","date_gmt":"2024-12-12T09:30:23","guid":{"rendered":"https:\/\/uahe.es\/wordpress\/?p=10317"},"modified":"2024-12-12T10:30:24","modified_gmt":"2024-12-12T09:30:24","slug":"nueva-ley-de-industria-asi-impacta-en-todos-los-sectores-de-actividad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uahe.es\/wordpress\/?p=10317","title":{"rendered":"Nueva ley de industria: as\u00ed impacta en todos los sectores de actividad"},"content":{"rendered":"\n

La nueva norma incorpora herramientas para agilizar la concesi\u00f3n de ayudas, prev\u00e9 la creaci\u00f3n de grupos de trabajo para reducir la burocracia y plantea nuevas instituciones para definir la orientaci\u00f3n de la pol\u00edtica industrial.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Consejo de Ministros aprob\u00f3 ayer la Ley de Industria, una norma que se estaba volviendo cada vez m\u00e1s necesaria, despu\u00e9s de m\u00e1s de treinta a\u00f1os de vigencia de la anterior Ley. Este texto, que ha pasado por las manos de tres ministros (Reyes Maroto, H\u00e9ctor G\u00f3mez y, finalmente, Jordi Hereu), introduce nuevos elementos que no se ve\u00edan necesarios en los 90 o que no se pod\u00edan ni siquiera plantear, como es el caso de la descarbonizaci\u00f3n o de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica, para evitar que el avance del sector se vea cercado por los intereses de terceros pa\u00edses, como sucede en la actualidad en materias como la energ\u00eda, las tierras raras o los microchips. Sin embargo, el sector echa en falta un mayor desarrollo normativo en algunas \u00e1reas, el compromiso de otros ministerios de trabajar en la misma direcci\u00f3n o un fondo de financiaci\u00f3n para liberar todo el potencial de la norma.<\/p>\n\n\n\n

La Ley de Industria y Autonom\u00eda Estrat\u00e9gica, cuyo proyecto aprob\u00f3 ayer el Consejo de Ministros para su remisi\u00f3n a las Cortes, introduce nuevas herramientas con las que facilitar el desarrollo de la actividad industrial en Espa\u00f1a y ayudar a mantener o reconvertir el tejido existente. Entre ellas, se incluyen la posibilidad de definir Proyectos Estrat\u00e9gicos de Inversi\u00f3n para acelerar la concesi\u00f3n de ayudas clave para la creaci\u00f3n de cadenas de valor en los sectores clave para la econom\u00eda, la implicaci\u00f3n de las Administraciones a la hora de encontrar soluciones para empresas o zonas en retroceso de la actividad o la protecci\u00f3n a la industria electrointensiva frente a las subidas de precios, algo que puede ser frecuente durante la transici\u00f3n energ\u00e9tica, cuando las nuevas fuentes de energ\u00eda todav\u00eda no han tomado el relevo frente a las tradicionales y existe una elevada dependencia del gas.<\/p>\n\n\n\n

Las ayudas a la industria se mantienen, una vez acabado el Plan Europeo de Recuperaci\u00f3n Transformaci\u00f3n y Resiliencia (PRTR). Con la nueva norma, podr\u00e1n reconocerse nuevos Proyectos Estrat\u00e9gicos para la Recuperaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n Econ\u00f3mica (Perte), que tendr\u00e1n que estar enmarcados en, al menos, un ecosistema industrial o un reto identificado como estrat\u00e9gico. Con ello, las empresas podr\u00e1n optar a ayudas p\u00fablicas sin concurrencia competitiva y tambi\u00e9n tendr\u00e1n preferencia en el acceso a fondos y fuentes de financiaci\u00f3n p\u00fablica que les sean de aplicaci\u00f3n. Este instrumento tiene por objetivo fomentar la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la econom\u00eda nacional, al permitir a la Administraci\u00f3n apostar por sectores clave tanto por su efecto tractor para otras actividades (como puede ser el caso de las bater\u00edas, cruciales para la transici\u00f3n de la industria automotriz) como por distintas necesidades especiales derivadas de ciertos escenarios, una necesidad que se ha demostrado de especial relevancia tras la invasi\u00f3n rusa de Ucrania y la fragmentaci\u00f3n del comercio global. Con ello, se pretende reducir la burocracia y agilizar la concesi\u00f3n de ayudas, si bien eso puede amplificar la corrupci\u00f3n que est\u00e1 aflorando ahora. Adem\u00e1s, se crear\u00e1n grupos de trabajo espec\u00edficos de simplificaci\u00f3n administrativa para apoyar los Ecosistemas Industriales Estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, se prev\u00e9 la creaci\u00f3n de la Reserva Estrat\u00e9gica de las Capacidades Nacionales de Producci\u00f3n Industrial (RECAPI), un fondo de productos y capacidades estrat\u00e9gicas susceptibles de movilizarse con rapidez ante una situaci\u00f3n de crisis, un listado de art\u00edculos estrat\u00e9gicos y de capacidades de producci\u00f3n nacional ante casos excepcionales de situaciones cr\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

Los grandes proyectos industriales tendr\u00e1n nuevas herramientas para facilitar y acelerar la implementaci\u00f3n de la inversi\u00f3n industrial. Por ejemplo, se modifica la normativa de subvenciones para incluir la posibilidad de que los beneficiarios modifiquen el cuadro de amortizaciones cuando concurran causas sobrevenidas, lo que les permitir\u00e1 reducir su carga impositiva futura en el caso de que tengan p\u00e9rdidas extraordinarias en alguno de los ejercicios.<\/p>\n\n\n\n

El texto plantea la protecci\u00f3n a la industria electrointensiva y gasintensiva con medidas de apoyo para facilitar la descarbonizaci\u00f3n de sus procesos. Las instalaciones de las empresas que se acojan a estas ayudas tendr\u00e1n que disponer de un plan de eficiencia energ\u00e9tica y transici\u00f3n ecol\u00f3gica a largo plazo con una descripci\u00f3n de su senda de descarbonizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La Ley tambi\u00e9n prev\u00e9 otras herramientas para evitar la p\u00e9rdida del tejido industrial, con el objetivo de evitar que la ca\u00edda de la demanda de algunos productos o la mala gesti\u00f3n de ciertas empresas acabe arrastrando a todo el territorio en su declive. Por ello, cualquier empresa que quiera finalizar su actividad industrial tendr\u00e1 que anunciarlo con nueve meses de antelaci\u00f3n al Gobierno, con el objetivo de que las distintas Administraciones puedan plantear soluciones de cara a la viabilidad de la empresa, incluyendo financiaci\u00f3n a trav\u00e9s de los instrumentos p\u00fablicos, con el objetivo tanto de mantener la actividad empresarial como de reorientarla a actividades m\u00e1s prometedoras, o bien al menos tratar de mantener el empleo en la zona. Adem\u00e1s, en el caso de haber recibido ayudas p\u00fablicas superiores a tres millones de euros, la empresa tendr\u00e1 que devolverlas en el caso de reducir en m\u00e1s de un 65% su producci\u00f3n o en 500 personas o m\u00e1s su plantilla.<\/p>\n\n\n\n

Las infracciones previstas en la ley por el incumplimiento de la normativa industrial y otras normas que se aplican a las empresas industriales tendr\u00e1n un plazo de prescripci\u00f3n de cinco a\u00f1os, las muy graves; de tres, las graves; y de uno, las leves. Las infracciones leves ser\u00e1n sancionadas con multas de hasta 60.000 euros, las graves de hasta 6 millones de euros y las muy graves de hasta 100 millones de euros.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el texto plantea distintas herramientas para definir la orientaci\u00f3n de la pol\u00edtica industrial espa\u00f1ola. As\u00ed, el Gobierno elaborar\u00e1 la Estrategia Espa\u00f1a de la Industria y Autonom\u00eda Estrat\u00e9gica, con las l\u00edneas generales de la pol\u00edtica industrial, tras un proceso de consultas con comunidades aut\u00f3nomas y agentes econ\u00f3micos. Tambi\u00e9n se aprobar\u00e1 un Plan Estatal de Industria y Autonom\u00eda Estrat\u00e9gica con vigencia de tres a\u00f1os, que incluir\u00e1 programas de mejora de la competitividad industrial, digitalizaci\u00f3n, innovaci\u00f3n, entornos colaborativos, formaci\u00f3n y autonom\u00eda estrat\u00e9gica. Asimismo, se crear\u00e1 el Consejo Estatal de Pol\u00edtica Industrial (CEPI) como \u00f3rgano consultivo para coordinar las acciones de la Administraci\u00f3n del Estado en el desarrollo del Plan Estatal de Industria. Y, por \u00faltimo, el Foro de Alto Nivel de la Industria Espa\u00f1ola asesorar\u00e1 al Ministerio de Industria en el dise\u00f1o de las pol\u00edticas industriales y de autonom\u00eda estrat\u00e9gica del Gobierno, y estar\u00e1 compuesto por representantes del Ministerio y de los agentes econ\u00f3micos y sociales del sector industrial.<\/p>\n\n\n\n

Con todo, desde el sector no est\u00e1n plenamente conformes con la Ley de Industria. A pesar de que las nuevas herramientas planteadas en la norma suenan bien, las empresas echan en falta apoyo presupuestario, un mayor desarrollo normativo, una simplificaci\u00f3n burocr\u00e1tica y el apoyo de otros ministerios, como Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, Transportes o Hacienda. En concreto, La Alianza por la Competitividad de la Industria Espa\u00f1ola, que genera el 55% el PIB industrial del pa\u00eds reclam\u00f3 un fondo de financiaci\u00f3n que \u00abdeber\u00eda contar con una aportaci\u00f3n anual cercana a los 2.500 millones de euros\u00bb, ya que \u00absin la debida instrumentaci\u00f3n de recursos y sin la concreci\u00f3n de plazos\u00bb, se correr\u00e1 el riesgo de que el texto se quede \u00aben meras intenciones\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

EXPANSI\u00d3N \u2013 11 de diciembre 2024<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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